怎么样写好信访材料(上访申诉必看)
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全文 2200字,阅读估计需要 3分钟。
信访,是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。
信访维权之难,难于上青天。
信访人在准备迈出信访一步时,一定要有足够的心里准备。
一旦下定决心上访维权,就要作好准备充分,提高信访效率,尽最大可能维权成功。
而要提高信访效率,争取维权成功,准备一份高质量的信访材料就显得特别重要。
一、正文要短,最好一页
01
有一个读者被诬陷伤人判刑八个月,她给我发了一份申诉材料,密密麻麻十多页,一万多字,还有很多图片。
我就问她您这是干什么用。如果是向省高院上诉,这种格式就不适合;如果是向党政部门和领导反映,包括信访局工作人员领导在内,都忙得很,谁会那么清闲,又有耐心,能够一页一页看完?既然他们不看完,甚至看都不看,写这么多,又有什么用呢?
她说给高院上诉,已经请了律师递上去了,这个是寄给省里部门向领导投诉的。
我说,要是给省里领导看,信件绝对不能太长,最好是一页,而且字不能太小。
所有的信访或者申诉信件,都不能太长,最好控制为一页。
除非您笔墨生香,文彩飞扬,带入感强,打动了接访领导;或者书法功底好,毛笔字龙飞凤舞,领导爱不惜手,视若珍宝。
几乎所有信访人或者申诉者的通病,都是信访材料冗长或者啰嗦。
接访者特别是领导一看就头痛,能够拿起第一页用眼睛扫一下就不错了,根本懒得看具体内容了。
信访人或者申诉者辛辛苦苦准备的一大叠材料,就这样打水漂了。
我这么一说,信访人或者申诉者难免说内容太多啊,一页根本写不下啊。
这个很简单,分三部分写就是了。
02
第一部分,正文也就是信访诉求
最好是一页也就是首页,用精炼的语言阐明自己的诉求,也就是把自己的要求说得一清二楚,是还自己的清白?还是要求赔偿?或者惩罚施害者(包括徇私枉法的司法人员和违法乱纪的党政人员)?或者兼而有之?
再简明陈述这样要求的正当理由,并点明具体事实和证据,请见“事实说明”和“证据清单”。
而且,针对诉求,要具体标明事实1还是事实2,证据1还是证据2。
这就像网上举报一样,顶多几百字就要能够说清楚举报的问题。
然后,在正文内容后面或前面,附列一个目录,标明事实说明是2页到几页,证据清单又是几页到几页。
03
第二部分,事实说明
分别标明事实1,事实2,事实3,等等。
然后按事实1,事实2,事实3等,说明不同的事实。
客观事实,还是法律事实。涉及法律问题,则要有法律依据。
第三部分,证据清单
分别标明证据1,证据2,证据3,等等。
然后按证据1,证据2,证据3,等,准备不同的证据。
04
这样分类准备,一目了然,有利于把反映的问题说得清清楚楚。
要是领导觉得诉求在理,有兴趣的话,就可以再看后面的事实和证据,也便于直接在正文页即第一页批示处理意见。
所以,正文也就是第一页,内容真的不能多,文章不能长,不能超过三分之二页面,最好控制为半页。
这样,就留下足够的页面空间,给领导或者接访者签署意见。
二、就事论事,不带情绪
01
这一段时期,我收到很多读者发给我的材料,都是反映自己冤情的。
除了内容多而乱,还有一个共同点,就都是开骂模式。
什么土匪(法匪)啊!强盗啊!禽兽啊!什么话难听,就骂什么!
攻击被信访人,所有与自己案子有关的司法人员,所有与自己问题有关的地方官员和普通公务员。
攻击完被信访人,就控诉他们的上级人员包庇。然后,又投诉接待过自己的每一位公务员。
更有甚者,抨击党政机关,抨击体制和政党。
在信访人的材料中,只有信访人自己一人是“出淤泥而不染”的好人。
凡是这样信访申诉的,即使百分之百占理,也肯定得不到合理解决。
02
抨击党政机关、体制和政党就不说了,不把信访人抓起来就不错了,又怎么可能解决信访人反映的问题呢?
就是攻击被信访人以及他们的上级人员,也会引发更高层领导和接访者的极度反感。
这就好比小孩子A被另一个小孩子B欺负了,就找B的父母投诉。
结果,面对B的父母,小孩子A破口大骂B是混蛋,是王八蛋,是狗娘养的,是畜牲,等等。
也是什么话难听,就骂什么!
用脑袋想一想,就会明白B的父母是什么心情。这个时候,怎么可能为A讨还公道呢?
脾气好的话,只听不说。要是脾气差一点,当场发飙,指责A的不是。
03
信访人心情可以理解,但是上访申诉是要解决问题,维护自己的权益,绝不是逞口舌之快,制造问题,激化矛盾,堵塞乃至封死自己的维权之路。
口舌之快只是一时之快,却是百弊而无一利,无助于问题的解决,只能是坏自己的大事。
所有官员和公务员都是一个体制的,很容易惺惺相惜,产生共情。
信访人开口就是当官的都不是好东西,那还有什么东西可以帮助信访人解决问题?
所以,信访申诉一不要指责体制内任何人员,二不要诅骂体制内任何人员,三不要抨击党政机关、体制和政党。
哪怕是徇私枉法、违法乱纪这些形容词,都应该少用,甚至不要用。
我写了很多关于司法方面的文章,其中有关“湖南高院女法官血案”近20篇,不管是被删掉封号的《应该追究枉法裁判的责任--“湖南高院女法官血案”之十二》等文章,还是能够重发的《“杀害湖南高院女法官案”之九,必须重审向慧劳动纠纷案》(点击即可阅读)、《公司领导该当何罪?---“湖南高院女法官惨案”之十》(点击即可阅读),等等文章,都是实事求是论理说法,而非攻击个人。
04
我写文章无所求,都如此客观。
信访人需要维权伸冤,更要保持理智。
好的信访材料就应该就事论事,地方官员和司法人员的言行,哪一点不符合事实,就讲哪一点不符合事实;哪一条违法,就指出哪一条违法,违反了哪一款法律;哪方面违规,就指出哪方面违规,违反了哪一方面的规定,等等。
就好像小孩子A找B的父母投诉,只讲B如何欺负自己,怎么欺负自己,在哪些方面欺负自己,至于B这个人怎么样,根本不要提起。
只谈事,不伤人。
官司要晒证据,申诉只讲事实。
也只有这样,才有可能提高信访效率,争取维权成功。
05
为了感谢大家的阅读和转发,最后提供两点与信访有关的信息。
第一,如果是寄信,应该用特快专递,而且必须是邮政局的特快专递,千万不能找民营的快递公司。
有读者跟我说,她要寄给省里,结果顺丰快递小哥说传达室都进不去。
这是很自然的,国家规定党委政府公文、法院传票与判决书,都只能通过邮政局的特快专递,才有法律效力。也只有邮政局的特快专递才能直达党政机关的收发室或者领导本人。
第二,如果是寄往北京,凡是寄给副国级以上领导人的信件,全部交给国家信访局处理。只有省部级以下领导的信件,邮政局才会发到该领导人单位收发室。
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